中文EN

輕風輕語

國企改革路徑研究

信息來源: 發布日期:2019-04-23 閱覽數:3756 次

一、實施外部董事制度

根據《指導意見》,外部董事是指非本公司員工的外部人員擔任的董事。外部董事不在公司擔任除董事和董事會專門委員會有關職務外的其他職務,不負責執行層的事務。國資監管機構鼓勵外部董事在董事會中占多數。此措施意在制衡決策機構,通過建立外部董事選聘和評價機制,建立外部董事人才庫,維護出資人和企業的利益。我認為此措施有效防止了部分國有企業一言堂的現象,讓決策者有壓力考慮到各方面的利益,特別是確保國有資產的保值和升值,避免重復浪費。

二、推行“雙向進入,交叉任職”

通過此舉措,力圖通過進入董事會的黨委成員來反映黨委的意見和建議,并把董事會的決策結果反饋給黨委,黨委參與了重大問題決策,但主要是提出意見和建議,而不是代替董事會決策。這樣就初步厘清了董事會,黨委會,經理層等方面的職責定位和工作程序,將董事會重大事項決策權與黨組織參與重大事項決策有機結合。

三、混合所有制改革

股份制已經成為我國混合所有制的重要表現形式,公有制經濟和私有制經濟通過交叉入股,深化合作推動我國混合所有制經濟的發展。我國的混合所有制經濟強調的是公,私經濟之間的混合,不能將二者等同看待。因此國有“優先股”混改,國有優先股股東沒有派出董事權利、重大事項表決權、退股權,股息不能根據經營情況增減,不能參與剩余利潤分紅,也不享有除自身價格以外的所有者權益,其實類似舉債集資的形式,不是國有企業混合所有制改革的方向。源自英國的“黃金股”做法,所謂“國有金股”一般為象征性的1%,不干預企業經營決策,不參與企業分紅,不承擔企業從事生產經營過程中的一切民事責任,只是國有企業徹底私有化的一個噱頭,不應該是我國國企改革的選擇。同時市場經濟高度發達的今天,沒有什么行業不是充滿競爭,要求國企退出競爭性領域,必然導致國有經濟退出所有經濟領域,本質就是徹底的私有化,完全違背改革初衷。

四、國企改革背景下,職業經理人制度化推行

一是建立職業經理人資格準入機制。明確職業經理人資格標準,使職業經理人的認定做到“有法可依,有制可循”。二是創新職業經理人選用機制。以職業經理人資格管理為抓手,有效將黨管干部原則與公司治理規范結合,賦予企業一定權限的用人權,同時確保黨委在人才選拔標準、程序上進行把關。三是明確職業經理人薪酬激勵管理規范。明確職業經理人薪酬構成,制定以市場、業績為導向的薪酬體系,明確協議薪酬管理規范,確保薪酬支付期限與相應業務風險持續時期保持一致。四是規范職業經理人契約化管理。加強職業經理人崗位管理,績效責任管理,加強用工風險管理,明確職業經理人相關責任、激勵措施、退出條件等。五是建立健全職業經理人退出機制,進一步明確職業經理人退出路徑。此舉是在探索職業經理人管理與黨管干部原則有機結合的機制,黨管方向,原則和程序。

(子木供稿)

Copyright ? 2012 All Reserved 版權所有:安徽輕工國際貿易股份有限公司 皖ICP備05005184 技術支持: 東方電子
關于我們 | 聯系我們 | 法律聲明 | 企業郵箱 |
淘金热送彩金